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培育新動能挖掘新潛力(三農雜談)

     时间:2019-01-13 12:31:20

原標題:培育新動能 挖掘新潛力(三農雜談)

鄉村振興需要培育新動能,挖掘新潛力,促進農業提檔升級。攻克“頑疾”,才能讓新產業新業態發展更順暢

“景點多了,為啥游客卻不多?”某地大力發展鄉村旅游,參與其中的村民卻有疑惑。筆者在當地了解到,村裡開發油菜花海,可鄰村也有一片油菜花海,再到另一個村,還是花海,同質化的景點造成審美疲勞,村裡自然吸引不到游客。

某山區縣是水果大縣,為拓寬銷售渠道,發展農產品電商。打開網店一看,銷售量平平。種植基地負責人說,物流成本高,加之技術、營銷人才短缺,當地仍倚重傳統批發渠道,農產品電商成了精心打造的“盆景”。

西部一家果汁加工廠開拓高端飲品市場,但所需的優果專果供給不足,農民種植的品種適合加工罐頭,但罐頭市場趨於飽和,陷入“新產品不足,老產品過剩,原果賣難”的怪圈。

鄉村旅游、農村電商、農產品加工,這些新產業新業態正經歷從無到有的成長過程。據統計,今年1—6月農產品加工主營業務收入同比增長6.1%﹔上半年鄉村旅游接待16億人次。然而,農業是一個周期長、見效慢的產業,當新產業的“熱”遭遇傳統農業的“冷”,也容易出現諸多不適症。市場前景看好,各路主體紛紛闖風口,一哄而上現象增多,規劃跟不上﹔對水電路網等硬條件、人才技術等軟環境的要求更高,地方配套跟不上﹔要求種加銷各環節緊密配合,但經營主體實力較弱,帶動能力一般,甚至有的忽視小農戶,把農民“擠出去”。

新產業成長不會一帆風順。細細分析,這些成長的煩惱似曾相識,科學規劃缺位,基礎設施薄弱,人才、資金等要素單向流失,產銷脫節等等,都是長期牽絆“三農”發展的老問題。農業提檔升級,對產業體系、生產體系和經營體系提出更高的要求,老問題更加凸顯,短板顯得愈短,弱項顯得愈弱。

實現鄉村振興,需要培育新動能,挖掘新潛力。唯有攻克“頑疾”,才能讓新產業新業態發展得更順暢。

讓新產業遠離舊煩惱,需要優化制度供給。這些年“三農”取得的成就來自於不斷深化改革。以“人地錢”制度為例,新產業新業態有新需求,更加渴求技術類、營銷類人才,更加期待便捷融資渠道,更加迫切要求推進農村土地制度改革。這要求有關部門大膽探索,不斷創新,更精准地制定政策,促進資源要素更加合理配置。

讓新產業遠離舊煩惱,需要解放思想,尋求新思路。新產業新業態或是農業產業內部上下游相互交叉,或是農業產業和其他產業有機融合。過去干農業,人們習慣於把它當成村裡的事、田裡的事,眼光過窄限制了思路。現在農業也是城裡的事,市場的事。新產業新業態的本質是跳出農業干農業,需要從城鄉統籌、產業融合的角度,制定更科學的規劃,完善環境,引領發展,激發活力。以鄉村旅游為例,浙江幾個背山靠海的小漁村資源稟賦相同,過去單打獨斗,造成游客分流。在縣級部門指導下,幾個小漁村組團發展,統一規劃,整合資源抱團闖市場,成了當地旅游熱門地。

農業新產業新業態底色是“農”。干好農業,唯有沉下心來,耐得住寂寞,一年接著一年干,美好藍圖才能早日變為現實。


(責編:王彤、邵蘭)

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